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高校实验室安全责任追究 智能管理的探索与实践

更新时间:2024-06-28      点击次数:92

高校实验室安全责任追究

智能管理的探索与实践

李 江,张惠芹,徐文,孙宇

(扬州大学 实验室与设备管理处,江苏扬州225009)


摘 要:实验室安全责任追究是实验室安全管理的一项重要内容,可有效减少安全隐患的发生,实验室安全责任追究实施过程中,存在信息处理量大、安全责任事件定性定级难、制度执行难等问题。该文介绍了某高校通过开发使用实验室安全责任追究信息管理系统,降低了责任追究执行难度,提高了责任追究的时效性及准确性,增强了实验室安全责任追究体系的可操作性,创新了实验室安全管理手段。关键词:实验室安全管理;安全责任事件;责任追究;智能管理;不安全行为
中图分类号:X923
文献标识码:A
文章编号:1002-4956(2024)05-0232-05


实验活动是高校教学科研的一个重要组成部分,实验安全对高校的建设发展有着重要意义。近年来,高校实验室安全事故时有发生,给师生带来不同程度的损失,对高校人才培养和校园安全产生重大影响。高校实验室中的实验人员学生占比高,由于学生对实验室安全的重要性认识不足、安全意识不强,以及对安全知识学习的主动性不足、态度不端正等因素,在实验过程中更容易出现不规范操作、不安全的实验行为,导致火灾、爆炸和机械损伤等事故发生。在实验过程中,人的不安全行为是事故的主要致因,因而,对实验人员采取安全责任追究措施,可以减少实验人员违规行为的发生,将实验室安全事故的发生率降到 Zui Xiao。
《教育部直属高校实验室安全事故事件追责问责办法(试行)定义了高校实验室安全责任事件的概念并提出了对实验室安全责任事件进行追究的要求,高校实验室安全事故参照《生产安全事故报告和调查处理条例》由事故发生地人民政府依法开展调查,产生重大安全隐患的实验室安全责任事件,由责任事件发生高校组织调查。在高校开展以预防事故为目的的责任追究管理,重点应针对实验室安全责任事件进行追究,突出实验室安全管理功能,坚持风险预控、关口前移,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,起到风险分级管控、隐患排查治理的实验室安全双重预防作用。
虽然目前高校的实验室安全管理制度中几乎都有实验室安全责任追究的相关内容,但在实际操作中,对部分责任事件的定性定级、人员的定岗定责、责任追究的准确性和及时效性等方面存在争议,执行过程存在数据处理量大、执行难度大等困难,这些都导致实验室安全责任事件的追究无法持续进行。扬州大学使用信息技术来解决安全隐患统计难、安全责任事件定性定级难、安全责任事件追究难的问题,保证实验室安全责任事件追究措施的顺利实施。
1系统整体设计
实验室安全责任追究信息化管理系统主要包含3个模块:①基础信息;②事件及等级认定、责任人及责任单位的认定、处罚措施的确定;③管理部门审核追责。实验室安全检查结束后,对于检查中发现的安全隐患项目,系统会与相关安全责任事件及等级认定标准对比进行自动研判。当确认发生安全责任事件后系统自动生成针对直接责任人、间接责任人、责任单位的处罚措施及安全责任追究报告,提交学校实验室安全工作委会执行追责(图1)。

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2 信息采集
2.1实验室基础信息
实验室基础信息模块包括学院组织、实验室位置安全管理人员等,因存在学院或实验室搬迁、功能调整,或实验室管理人员由于退休、岗位调离等原因导致的人员变动,为保证数据的准确性,基础信息每学期定时更新(表1)


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2.2 实验人员信息
实验人员信息包括所有学生、教职工个人信息,为避免重名,人员信息采集时需要将学生、教职工的姓名、学号或工号一起柔集。为便于联系,同时精准提醒责任追究,人员信息录人时还应包含个人联系电话。因每年都会存在新生人学、老生毕业、实验教师人员变化等情况,人员信息每年随时调整。
2.3实验室安全检查数据
根据《高等学校实验室安全检查项目表》中检查的要点,将学校实验室违规行为归纳为303条,涵盖了实验室可能出现的各种安全隐患。根据项目表对实验室安全隐患的归统方式及违规行为的描述,在现场安全检查时发现的安全隐患,其记录方式要与项目表中记录方式一致:在汇总检查结果时,按照项目表中四级目录的方式进行记录汇总。同时,为了便于系统分析研判并将责任精确落实到位,在检查中发现的与人相关的安全隐患还需记录违规人员姓名及工号。每次安全检查汇总材料导人责任追究信息管理系统,我校建设的实验室安全检查系统中的隐患条目是按照项目表编写,在安全检查时,检查人员在线直接选择隐患情况,做到了隐患记录项目的统一性,且安全责任追究信息管理系统与安全检查系统对接,可直接从系统中读取安全检查数据。
2.4 安全责任事件及等级标准
预防实验室事故、消除实验室安全隐患,重点在消除人的不安全行为、物的不安全状态及环境的不安全条件。据研究,2001-2019年实验室火灾和爆炸事故的发生比例最大,约占事故总数的87%,其造成的伤亡比例也最大,占死亡人数的76.9%和受伤总人数的77.9%6,因而,安全责任事件及等级认定应重点考虑会带来实验室火灾和爆炸事故,以及个人防护不到位的安全隐患。除此之外,还应重点考虑人的不安全行为屡禁不止、反复频繁出现的问题。为便于系统进行研判,我校根据实验室安全隐患的危害程度及不安全行为重复出现的情况,将安全责任事件分为三级:第一级为存在重大安全隐患或同种非重大隐患整改后一学年内重复出现3次的;第二级为存在较大安全隐患或同种非重大隐患整改后一学年内重复出现2次的;第三级为存在一般安全隐患整改不力或同种非重大隐患整改后一学年内重复出现1次的。
2.5 安全责任事件追究处理措施
教育部办公厅印发的《高等学校实验室安全规范》《高等学校实验室消防安全管理规范》明确了二级单位的党政负责人是实验室安全工作主要领导责任人,要明确分管实验室安全的班子成员:实验室负责人是实验室安全工作的直接责任人;项目负责人是项目安全的第一责任人。根据文件精神,将实验室安全责任追究对象分为直接责任人、间接责任人与责任单位三类,不仅追究存在不安全行为的实验人员,同时也追究实验室的安全管理人员。在制定处罚措施时,处罚力度由轻到重,将直接责任人、间接责任人及责任单位应当承担的共同责任全覆盖,分别进行处理(表2),形成一套完整的处罚体系,录入追究系统。

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3 自动研判生成追究报告
根据《扬州大学实验室安全责任事故及等级认定标准》相关规定,从两个方面对实验室安全责任事件进行判断和认定:一方面是通过单次检查的结果进行认定,这种认定方式目的是消除实验室存在的危害较大、极有可能带来安全事故的隐患,包括人的危险行为、物的不安全状态等;另一方面是以年度为单位,将历次检查中反复出现的、相同的实验室安全隐患进行比对,对符合项进行认定,这种认定方式目的是消除反复出现的人的不安全行为。
实验室安全责任追究系统根据检查人员在线上报的安全隐患数据,结合前期的安全检查隐患情况,与安全责任事件及等级认定标准对比,智能研判并确定追究责任事件,认定事件等级后根据实验室安全责任追究的处罚措施自动生成针对直接责任人、间接责任人及责任单位等不同对象的追究报告,追究报告中包括违规行为发生的时间、违规内容、事件认定、处罚依据处罚措施等内容。生成追究报告后,系统自动向责任人校级实验室安全管理部门发送通知短信,提醒相关责任人、责任单位及校级管理部门及时处理追责报告。
4申诉及审核
在执行实验室安全责任追究时,应做到证据充分处罚准确,避免误判。事件责任人、责任单位收到系统发出的追究报告提醒后,如对追究有异议,可在规定时间内向校级管理部门提出申诉。校级管理部门收到系统发出的提醒信息后,对责任事件、事件等级、处罚措施、责任人员及责任单位等信息进行复核,特别是对于存在申诉的事件,更应慎重进行调查,若申诉情况属实,应终止追究流程。若责任追究报告无误则出具书面报告提交学校实验室安全工作委员会(图2)


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5 结语
施行实验室安全责任事件追究,是为了消除实验室的安全隐患、保证实验室安全。实验室安全责任追究信息系统的建设,为安全责任事件追究提供了便利:使安全责任追究制度的实施具有可操作性,为实验室安全双重预防机制的顺利运行提供了有力的保障。



文章来源:《实验技术与管理 》第41卷 第5期,仅供学习交流

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