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诚信经营质量保障价格实惠服务完善1、对试生产过程中的风险认知不足,不执行规定流程,缺少中交环节
有的民营企业,尤其是中小企业,普遍缺少项目中交环节,“三查四定"走形式,各项仪表调试、单机试车、联动试车做得并不扎实,导致建设过程中的隐患被带入了试生产环节。甚至很多企业“三查四定"就只有一张纸,几条问题,糊弄了事。2022年出台的《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》(应急〔2022〕52号),明确了试生产及试生产前的建设项目控制流程和存在的风险。此外,《化学工业建设项目试车规范》(HG 20231-2014 )中包含试车的相关方法和要求,建议企业认真学习掌握。
2、抢进度、抢工期情况突出,边建设边生产情况普遍
试生产企业为了早日投产,缓解经济压力,往往装置建设和装置运行同步开展,建成一部分,投用一部分,但分段试车不做隔离隔断,甚至隐患销项没完就开始进料。边建设边生产危害很大,原因在于:
①边生产边施工会对生产装置造成影响。如:生产平稳、用电负荷、物料存放、交叉作业、劳动组织的影响。
②外来人员管理难度大。外来人员对企业工作场所有害因素不熟悉,不清楚应急措施,加上施工本身风险比较高,造成风险叠加。
③边生产边施工分散生产人员精力。大型企业有专门的建设公司和运营公司,国内私营企业一般没有。通常情况下,会重视建设项目,而放在生产上的精力减少。
3、装备、人员、制度磨合不够
装置的平稳运行,需要专业技术人员在实践中摸索经验,摸清装置脾性,才能更好地磨合。试生产装置相当于一台新车上新路,车辆性能、驾驶习惯、路况信息等因素都会对安全驾驶产生巨大的影响。大型央企一套新装置投产,会从全国同类装置中挑选水平最高的专家组成开车团队,从“三查四定"开始介入,直至正常运行数月后才会撤离。而有的企业设备是新买的,人是新招的,各专业部门人员还不熟悉,工作流程还不成熟,管理制度还未完善,各项习惯没有养成,忽视装备、人员、制度的磨合,也是试生产容易发生事故的重要原因。
4、生产协调难度大,应急处置能力不足
试生产期间,设备厂家、保运人员、设计单位、建设单位、承包商、操作技术人员等多方参与,各类信息错综复杂。再加上消除尾项、工艺参数调整、产品销售、成本分析、上下游配合、装置性能考评工作分散精力,往往状况频发。如果没有达到试生产条件,就冒然开始试生产,生产协调难度巨大,稍有疏忽就会造成事故。另外,试生产企业应急物资可能准备不足,应急人员技能差,应急预案未经有效演练,造成事故扩大。
5、建设期的惯性思维带入生产环节
将建设期的管理理念、思维方式、工作习惯带入生产环节,装置内有物料和没有物料的风险是不一样的。很多企业没有认识到试生产,是要具备正式生产的一切条件后才能运行,认为试生产还属于建设期,从重视程度、协调组织、管理标准都存在惯性思维。这种惯性往往要很长时间才能克服,安全风险很高。
6、试生产期间第三方技术支持保障不力
装置试生产需要设计单位确认已经按照设计施工,已经实现了设计意图,建设过程的变更应出具设计变更。施工单位要确认已经按照设计要求、按标准完成施工,施工过程未发生各类安全质量事故。工艺技术提供方、监理单位、建设单位也要完成确认会签,一起编写试生产方案,还要经过专家审查。目前,由于试生产由企业自主组织,政府部门不再介入,存在一些走过场的情况。各参与部门和专家都把“手段"当成了“手续",技术支持保障不力。